ECM-konforme Bahn-Prozesse und Dokumentation

ECM 1 trägt die Gesamtverantwortung für den Aufbau und die Wirksamkeit des Instandhaltungs-Management Systems und beaufsichtigt die Funktionen ECM 2 bis ECM 4.

ECM 2 erstellt und verwaltet die Instandhaltungsvorgaben. Auf Grundlage der Konstruktions-, Leistungs, und Betriebsdaten werden die Vorgaben weiterentwickelt. Zudem liegt die Einhaltung von Normen und gesetzlichen Anforderungen in ihrem Verantwortungsbereich.

ECM 3 stellt sicher, dass die Fahrzeuge rechtzeitig der Instandhaltung zugeführt werden und nach der Instandhaltung wieder in Betrieb genommen werden. ECM 3 Verantwortliche müssen gewährleisten, dass nur geeignete und ECM-zertifizierte Werkstätten beauftragt werden.

ECM 4 ist für die Durchführung der Instandhaltung von Schienenfahrzeugen verantwortlich. Die Werkstätten müssen sicher stellen, dass die Vorgaben des ECM 2 eingehalten werden. Dafür muss die Werkstatt Instandhaltungstätigkeiten nachweisen und Betriebsfreigabeunterlagen vorweisen.

Jedes Eisenbahnfahrzeug muss einer ECM zugewiesen werden. Wenn ein Fahrzeug im NVR registriert ist, muss auch die zuständige ECM eingetragen werden.

Unabhängig von der Zuständigkeit der Eisenbahnunternehmen und Infrastrukturbetreiber für den sicheren Zugbetrieb, muss jede ECM sicherstellen, dass die von ihr instandgehaltenen Fahrzeuge in einem sicheren Betriebszustand sind, indem sie ein Instandhaltungssystem einsetzt.

Nein, das ist nicht notwendig. Eisenbahnen oder Halter haben die Möglichkeit, entweder selbst die Aufgaben der ECM wahrzunehmen oder die Verantwortung an eine ECM eines Dritten zu übertragen. Dabei müssen jedoch die Vorschriften zur Registrierung der Fahrzeuge eingehalten werden.

Wenn der Halter die Aufgaben der ECM an einen Dritten überträgt, bleibt er unter anderem dafür verantwortlich, dass die Fahrzeuge und Materialien sowie die Dienstleistungen den vorgegebenen Anforderungen und Einsatzbedingungen entsprechen, so dass sie vom Eisenbahnunternehmen und/oder Fahrwegbetreiber sicher im Betrieb eingesetzt werden können. Konkret sind Halter verpflichtet, folgende Maßnahmen zu ergreifen:

• eine geeignete ECM auszuwählen und einen Vertrag mit dieser abzuschließen,
• sicherzustellen, dass die korrekten Daten für die Registrierung der Fahrzeuge im NVR gemeldet werden,
• sicherzustellen, dass die Instandhaltung der Fahrzeuge an den von der ECM vorgegebenen Orten und Zeiten erfolgen kann,
• die ECM über technische Probleme und gegebenenfalls erforderliche Korrekturmaßnahmen zu unterrichten und die entsprechenden Maßnahmen zu veranlassen,
• konkrete Schritte einzuleiten, wenn die Instandhaltungsstellen-Bescheinigung der registrierten ECM ausgesetzt oder zurückgezogen wurde, und die beteiligten EVU/EIU darüber zu informieren.

Ein "Güterwagen" ist gemäß der ECM Verordnung (EU) 445/2011 ein Fahrzeug ohne eigenen Antrieb, das für den Transport von Frachtgütern oder anderen Materialien vorgesehen ist, die für Tätigkeiten wie Bautätigkeiten oder Tätigkeiten zur Instandhaltung der Infrastruktur verwendet werden.

Für die Klassifizierung der Fahrzeuge ist die europäische Fahrzeugnummer entscheidend, die gemäß den in Anlage 6 der Entscheidung 2007/756/EG der Kommission festgelegten Codes vergeben wird.

Zur Gruppe der Güterwagen gehören Fahrzeuge, deren 12-stellige Nummer (sogenannte Standardnummer) mit den Ziffern 00 bis 09, 10 bis 19, 20 bis 29, 30 bis 39, 40 bis 49 oder 80 bis 89 beginnt, wobei diese Nummer den Fahrzeugtyp und die Interoperabilitätseignung angibt.

Grundsätzlich wird erwartet, dass EVUs und EIU Fahrzeuge nur für ihren bestimmungsgemäßen Gebrauch einsetzen, das heißt, dass sie unter Berücksichtigung ihrer konstruktiven Eigenschaften zweckentsprechend genutzt werden, z.B. für die Beförderung von Reisenden oder Gütern oder für Rangierarbeiten. In diesem Fall ist das EVU oder EIU auch im Nationalen Fahrzeugeinstellungsregister als zuständige ECM für die Fahrzeuge eingetragen.

Für Zugfahrten ist das EVU oder EIU immer das verantwortliche Unternehmen, das im Kopf des Fahrplans angegeben wird. Beim Rangieren ist das EVU oder EIU ebenfalls verantwortlich und der Lokführer und das Rangierpersonal sind dem Sicherheitsmanagementsystem des verantwortlichen EVU oder EIU zugeordnet.

Eine Ausnahme gilt nur für Fahrzeuge, die nach einem Unfall nur zur Streckenräumung eingesetzt werden oder für den Einsatz im Rahmen der technischen Hilfeleistung nach § 4 Absatz 3 Satz 1 Nummer 2 AEG.

Im Gegensatz zur Verordnung (EU) Nr. 445/2011, die ausschließlich für Güterwagen gilt, gilt die Durchführungsverordnung (EU) 2019/779 für alle Arten von Eisenbahnfahrzeugen. Sie etabliert ein Zertifizierungssystem für alle ECM und Instandhaltungsfunktionen. Zudem werden spezifische Anforderungen für sicherheitskritische Komponenten (SSC) festgelegt.

Gemäß Artikel 3(1) müssen alle ECM, die für Fahrzeuge zuständig sind, die unter die Richtlinie (EU) 2016/798 über Eisenbahnsicherheit fallen, die Anforderungen des Anhangs II erfüllen. Dabei bleiben mögliche Ausnahmen vom System der ECM-Zertifizierung unberücksichtigt.

In Deutschland betrifft dies alle ECM, die für Eisenbahnfahrzeuge zuständig sind, die auf dem übergeordneten Netz gemäß § 2b AEG verkehren.

Ja, es gibt Ausnahmen für die ECM-Zertifizierung in folgenden Fällen:

• Für ECM, die für Eisenbahnfahrzeuge zuständig sind, die ausschließlich für historische oder touristische Zwecke genutzt werden.
• Für ECM, die für Eisenbahnfahrzeuge zuständig sind, die auf Eisenbahninfrastrukturen gemäß § 2b Absatz 1 Nummer 1 bis 4 betrieben werden und ausschließlich bis zum Übergangsbahnhof des übergeordneten Netzes fahren.

In diesen Fällen müssen die für die Instandhaltung dieser Eisenbahnfahrzeuge zuständigen Stellen geeignete Regelungen zur Erfüllung der Anforderungen der öffentlichen Sicherheit festlegen.

Jede ECM, die im Geltungsbereich der Sicherheitsrichtlinie registriert ist und im nationalen Fahrzeugeinstellungsregister eingetragen ist, sowie jede Stelle oder Organisation, die eine oder mehrere der Instandhaltungsfunktionen gemäß Artikel 14 Absatz 3 Buchstaben b, c und d der Richtlinie (EU) 2016/798 ausübt, kann eine ECM-Zertifizierung beantragen.

Die ECM-Zertifizierung ist für alle ECM erforderlich, die entweder für die Wartung von Güterwagen verantwortlich sind oder die keine EVU oder EIU sind und ausschließlich ihre eigenen Fahrzeuge warten. "Instand halten" im Sinne der Verordnung (EU) 2019/779 bedeutet, dass das Unternehmen als ECM tätig wird und im Fahrzeugeinstellungsregister als solches registriert ist.

Instandhaltungsstellen, die für die Instandhaltung von historischen oder touristischen Eisenbahnfahrzeugen oder für den Betrieb von Eisenbahninfrastrukturen (gemäß § 2b Absatz 1 Nummer 1 bis 4) verantwortlich sind und nur bis zum Übergangsbahnhof des übergeordneten Netzes fahren, benötigen keine Instandhaltungsstellen-Bescheinigung.

Nein, gemäß der Verordnung (EU) 2019/779 sind Instandhaltungswerkstätten Unterauftragnehmer der zertifizierten ECM und erbringen untervergebene Instandhaltungsfunktionen. Es ist die Verantwortung der ECM sicherzustellen, dass die externen Stellen kompetent und in der Lage sind, die von der ECM beauftragten Instandhaltungsaufgaben zu erfüllen. Es gibt verschiedene Methoden, mit denen die ECM die Kompetenz von externen Stellen bewerten kann. Externe Stellen können jedoch eine freiwillige Zertifizierung beantragen, um untervergebene Instandhaltungsfunktionen oder Teile davon zu erbringen.

Nein, ab dem 16.06.2020 ist die Verordnung (EU) Nr. 445/2011 nicht mehr gültig. Für bis dahin ausgestellte Bescheinigungen gilt eine Gleichstellung mit der "neuen" Durchführungsverordnung (EU) 2019/779 für ihre ursprüngliche Geltungsdauer. Das bedeutet, dass Inhaber solcher Bescheinigungen keine neue Bescheinigung gemäß der neuen Verordnung beantragen müssen. Dies gilt auch für entsprechende Bescheinigungen für Instandhaltungsfunktionen.

ECMs, die registriert sind und gemäß den Anforderungen von Artikel 14 Absatz 3 Satz 1 bis 3 der Richtlinie (EU) 2016/798 ein Instandhaltungssystem einrichten müssen.

In der Regel beträgt der Berichtszeitraum 12 Monate. Dieser beginnt zwei Monate vor der letzten Überwachung und endet zwei Monate vor der nächsten planmäßigen Überwachung. Der Bericht muss der Zertifizierungsstelle spätestens einen Monat vor der nächsten planmäßigen Überwachung vorliegen. Bei einer Erst- oder Re-Zertifizierung wird der Berichtszeitraum analog festgelegt.

Falls die Überwachung im Rahmen des Verfahrens zur Erteilung einer Sicherheitsbescheinigung oder -genehmigung erfolgt (für EVU/EIU, die nicht der Zertifizierungspflicht unterliegen oder nicht freiwillig zertifiziert sind), richtet sich der Berichtszeitraum nach den SiBe Audits.

Sicherheitskritische Komponenten sind Komponenten, bei denen das Auftreten einer einzigen Störung unmittelbar eine reale Gefahr für einen schweren Unfall gemäß Artikel 3 Absatz 12 der Richtlinie (EU) 2016/798 darstellt.

Ein "schwerer Unfall" bezieht sich auf eine Zugkollision oder Zugentgleisung, bei der mindestens eine Person getötet oder mindestens fünf Personen schwer verletzt werden oder die erheblichen Schaden an Fahrzeugen, Infrastruktur oder Umwelt verursacht. Es bezieht sich auch auf andere Unfälle mit ähnlichen Auswirkungen, die offensichtliche Auswirkungen auf die Regelung der Eisenbahnsicherheit oder das Sicherheitsmanagement haben. Ein "beträchtlicher Schaden" wird von der Untersuchungsstelle als direkte Kosten in Höhe von mindestens 2 Millionen EUR geschätzt.

Wenn die ECM ein EVU / EIU ist, bietet die Instandhaltungsstellen-Bescheinigung mehrere Vorteile:

1. Die Anforderungen bezüglich Instandhaltung der Verordnung (EU) 2018/798 über gemeinsame Sicherheitsmethoden werden erfüllt, was zu einer Aufwandsreduzierung im Verfahren zur Erteilung der Sicherheitsbescheinigung führt. Hierbei geht es um die Beherrschung der relevanten Risiken im Zusammenhang mit der Instandhaltung und die Lenkung der für die Verwaltung von Sachanlagen relevanten Information und Kommunikation.
2. Die ECM ist befugt, für Güterwagen tätig zu sein.
3. Fahrzeuge, für die die ECM zertifiziert wurde, können auch von Dritten betrieben werden.
4. Die zertifizierte ECM kann als ECM für die Fahrzeuge eines Dritten registriert werden.

Ein Eisenbahnfahrzeug, das ausschließlich für historische oder touristische Zwecke genutzt wird, fällt unter § 18 der Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung. Dies bedeutet, dass das Fahrzeug verwendet wird, um historische oder spezielle Formen der Antriebstechnik oder des Rollmaterials zu demonstrieren oder zu betreiben und ausschließlich für touristische, Freizeit- oder Bildungszwecke eingesetzt wird.

Im Gegensatz zu kommerziell tätigen Eisenbahnen sind die Zwecke des Betriebs von Museums- und Touristikbahnen Selbstzwecke. Der Betrieb des Eisenbahnfahrzeugs an sich stellt den eigentlichen Zweck dar und nicht die Beförderung von Personen oder Gütern von A nach B. Demzufolge wird mit dem Betrieb von Eisenbahnfahrzeugen, die nur für historische oder touristische Zwecke eingesetzt werden, nicht die Absicht verfolgt, Gewinne durch die Beförderung von Personen oder Gütern zu erzielen. Stattdessen wird, wenn überhaupt, nur eine Kostendeckung für den Betrieb der Bahn selbst angestrebt. Leer-, Überführungs- und Werkstattfahrten sind ebenfalls zulässig, um diese Zwecke zu erfüllen.